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《人民日报》雄县就业创业扶持政策明细

administrator 2020-7-10 18:08 52 0

摘要:  雄县就业创业扶持政策明细就业创业政策概括为三大部分:第一部分:职业技能培训补贴政策;第二部分:就业补贴政策;第三部分:创业补贴政策。共计二十一项。第一部分 职业技能培训补贴政策一、职业技能培训补贴(一 ...

雄县就业创业扶持政策明细

《人民日报》雄县就业创业扶持政策明细 1.png

就业创业政策概括为三大部分:
第一部分:职业技能培训补贴政策;
第二部分:就业补贴政策;
第三部分:创业补贴政策。
共计二十一项。

第一部分  职业技能培训补贴政策
一、职业技能培训补贴
(一)适用对象
贫困家庭子女、毕业学年高校毕业生(指普通高校毕业生,技师学院高级工班、预备技师班、特殊教育院校职业教育类毕业生,以及经国家学历认证的在国外、台港澳地区接受高等教育的回国、回内地人员,下同)、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、下岗失业退役军人、城镇登记失业人员(以下简称六类人员)、符合条件的企业职工。
(二)补贴标准
1、六类人员培训补贴:每人每年可享受三次职业培训补贴(同专业工种不得重复享受),就业技能培训(不含劳动预备制培训)补贴标准每人最高不超过2200元,在雄安新区发布的紧缺急需职业(工种)指导目录内的培训补贴标准每人最高不超过2500元。具体课时补贴标准为8—10元/课时。创业培训补贴每人最高1200元。六类人员培训合格后,3个月内实现就业创业的,按职业培训补贴标准的100%给予补贴。3个月内未实现就业创业的,取得职业资格证书的,按职业培训补贴标准的80%给予补贴;取得培训合格证书的,按职业培训补贴标准的50%给予补贴。对建档立卡贫困劳动力离开户籍地到乡(镇)以外参加就业技能培训,且培训合格的给予培训期间每人每天100元的食宿和交通补贴。已享受其他食宿和交通补贴的,不得重复申领。
注:职业技能提升行动培训不与就业挂钩,取得职业资格证书的,按职业培训补贴标准的100%给予补贴;取得培训合格证书的,按职业培训补贴标准的90%给予补贴。
2、劳动预备制培训补贴:(劳动预备制度是国家为提高青年劳动者素质,培养劳动后备军,促进青年劳动者就业而建立和推行的一项新型培训就业制度。通过组织新生劳动力和其他求职人员,在就业前接受1-3年的职业培训和职业教育,使其取得相应的职业资格或掌握一定的职业技能后,在国家政策的指导和帮助下,通过劳动力市场实现就业。)对为城乡未继续升学的应届初高中毕业生垫付劳动预备制培训费的培训机构,按每人最高不超过当地技工学校相同培训时间的学费实际收费标准给予职业培训补贴,其中农村学员和城市低保家庭学员参加劳动预备制培训的,同时给予生活费补贴,生活费补贴参照中等职业学校国家助学金补助标准确定。
3、企业新录用人员培训补贴:对企业新录用的六类人员,与企业签订1年以上期限劳动合同、并于劳动合同签订之日起1年内参加由企业组织的岗位技能培训,根据继续履行劳动合同人数,按照职业培训补贴标准的50%给予职业培训补贴。
  4、企业新型学徒制和技师培训补贴。(新型学徒制是按照政府引导、企业为主、院校参与的原则,采取"企校双制、工学一体"的模式,即由企业与技工院校、职业院校、职业培训机构、企业培训中心等教育培训机构采取企校双师带徒、工学交替培养等模式共同培养学徒。)对开展新型学徒制培训的企业,按规定给予职业培训补贴,补贴金额按企业支付技工院校培训费用(以培训费发票为准)的60%确定,每人每年的补贴标准控制在4000-6000元,补贴期限不超过两年。企业实际支付给技工院校培训费用的60%达不到确定的补贴标准的,按照实际支付费用的60%给予补助。企业新型学徒制培训后未取得中级以上职业资格证书的,按补贴标准的50%给予补贴;培训合格并通过职业技能鉴定取得中级以上职业资格证书的,按补贴标准的100% 给予补贴。参加技师培训的企业在职职工,对于取得相应技师资格证书的给予一次性3000元补贴,取得相应高级技师资格证书的给予一次性5000元补贴。
 5、转型升级企业转岗培训补贴。转型升级企业组织分流职工参加转岗培训的,可按每人每课时8元、最多不超过100课时的标准,给予转岗培训补贴,同批分流安置职工只享受一次转岗培训补贴。
(三)申请主体
定点培训机构或企业向就业服务机构提出申请
(四)资金渠道
除职业技能提升行动培训所需资金从职业技能提升行动专账资金列支外,其他的职业技能培训从就业补助资金中列支。
二、高技能人才培养补助
(一)适用对象
省、新区审核评定的高技能培训基地和技能大师工作室。
(二)补助标准
对审核认定的省级高技能人才培训基地,省财政给予每个300万元一次性支持;对审核认定的省级技能大师工作室,省财政给予10万元一次性补助。
(三)资金渠道
省财政专项资金
三、职业技能鉴定补贴
(一)适用对象
上述提到的六类人员
(二)补贴标准
对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书的,给予职业技能鉴定补贴。技能鉴定补贴具体标准按省级物价部门规定的收费标准执行,职业技能签订补贴只能享受一次。
(三)申请主体
定点培训机构或培训者本人向就业服务机构提出申请。
(四)资金渠道
除职业技能提升行动培训所需资金从职业技能提升行动专账资金列支外,其他的职业技能培训从就业补助资金中列支。
第二部分   就业补贴政策
一、就业困难人员公益性岗位社会保险补贴
(一)适用对象
就业困难人员
就业困难人员界定:1、城镇“4050”人员:指城镇登记失业人员中,女满40周岁、男满50周岁以上,就业转失业人员或受管控政策影响撤并、搬迁、关停而失业的人员(以上人员均需有正规的工作档案)。2、享受城镇最低生活保障待遇的失业人员:指经各县民政部门认定正在享受城镇居民最低生活保障待遇,处于无业状态的人员。3、失地又失业的农民家庭成员:指因新区规划建设或城镇公共建设,由新区或所在县相关部门统一征地(不含有偿租用)而完全失去土地难以实现就业的农村家庭中成员。4、残疾失业人员:指持有《中华人民共和国残疾人证》处于无业状态人员。5、城镇零就业家庭中成员:指城镇家庭中,所有法定劳动年龄内有劳动能力的家庭成员均处于无业状态,且无经营性、投资性收入的城镇居民家庭中的城镇登记失业人员。6、复转军人:在劳动年龄内,有劳动能力和就业愿望且处于失业状态。7、高校毕业生:毕业5年内,国家承认学历的全日制(含民办全日制)大专以上学历的未就业毕业生。
(二)补贴标准
对招用就业困难人员与之签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的单位,以及通过公益性岗位安置就业困难人员并缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费(含生育保险费)、失业保险费和工伤保险费的单位,按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费(含生育保险费)、失业保险费和工伤保险费给予补贴,不包括就业困难人员个人应缴纳的部分。
(三)补贴期限
除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时身份证或社保卡年龄为准)。最近新区公共服务局、改革发展局下发了《关于加强雄安新区公益性岗位开发管理工作的通知》(雄安公服发[2020]107号),进行了新的政策调整。对补贴期满后仍然难以通过其他渠道实现就业的大龄困难人员、零就业家庭成员、重度残疾人等特殊困难人员,可再次按程序通过公益性岗位予以安置,岗位补贴和社保补贴期限重新计算。申报程序,由县人力资源和社会保障局报请新区,由新区报送省人社厅和财政厅备案,累计安置次数原则上不超过2次。
(四)申请主体
用人单位向就业服务机构提出申请。
(五)资金渠道
从就业补助资金中列支。
二、就业困难人员灵活就业社保补贴
(一)适用对象
上述被认定的七类人员中的自营劳动者(从事个体经营未取得营业执照、街头商贩、居家就业)、自主就业者(一个人身份从事职业活动的自由职业者)、临时就业者(非全时工、季节工、家庭小时工、其他类型的打零工者)。
(二)补贴标准
对就业困难人员实现灵活就业后申报就业、办理就业登记并以个人身份缴纳社会保险费的,给予一定数额的社会保险补贴,具体标准为其实际缴费的2/3。
(三)补贴期限
就业困难人员社会保险补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时身份证或社保卡年龄为准)。毕业2年内未就业的高校毕业生补贴期限最长不超过2年。
(四)申请主体
实现灵活就业就业困难人员本人向就业服务机构提出申请。
(五)资金渠道
从就业补助资金列支
三、公益性岗位补贴
(一)适用对象
利用政府开发的公益性岗位安置的就业困难人员
(二)补贴保准
对公益性岗位安置的就业困难人员给予公益性岗位补贴,补贴标准暂定为每人1900元/月,随经济社会发展水平提高再进行调整。
(三)补贴期限
公益性岗位补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受岗位补贴时身份证或社保卡年龄为准)。对补贴期满后仍然难以通过其他渠道实现就业的大龄困难人员、零就业家庭成员、重度残疾人等特殊困难人员,可再次按程序通过公益性岗位予以安置,岗位补贴和社保补贴期限重新计算。申报程序,由县人力资源和社会保障局报请新区,由新区报送省人社厅和财政厅备案,累计安置次数原则上不超过2次(雄安公服发[2020]107号)。
(四)申请主体
用人单位向就业服务机构提出申请。
(五)资金渠道
从就业补助资金列支
四、用人单位吸纳就业困难人员岗位补贴
(一)适用对象
就业困难人员
(二)补贴标准
吸纳就业困难人员与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的用人单位给予相应劳动合同期限的岗位补贴,补贴标准暂定为每人1000元/月。
(三)补贴期限
岗位补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受岗位补贴时身份证或社保卡年龄为准)。
(四)申请主体
用人单位向就业服务机构提出申请
(五)资金渠道
从就业补助资金中列支
五、就业扶贫专岗和就业扶贫公益性岗位补贴
(一)适用对象
确实无法通过市场就业的年龄偏大(女40周岁、男50周岁以上)和残疾家庭等建档立卡贫困劳动力。
注:最近省人社厅下发的《就业扶贫公益性岗位问题整改实施方案》中,对安置对象的范围进一步说明,是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业,无法离乡、无业可扶、无力脱贫且有能力胜任岗位工作的建档立卡贫困劳动力。
(二)补贴标准
就业扶贫专岗按照每个岗位每月300元标准给予岗位补贴。就业扶贫公益性岗位补贴标准由各县结合本县实际自行确定。
(三)补贴期限
补贴最长不超过3年。已享受其他扶贫专岗补贴的,不得重复申领。
(四)申请主体
由各县扶贫专岗管理使用部门向就业服务机构提出申请。
(五)资金渠道
扶贫专岗补贴从就业补助资金中列支,就业扶贫公益性岗位补贴由县财政负担。
六、专项岗位和辅助性岗位补贴
(一)适用对象
具有雄安户籍,年龄18--60周岁,失业或求职的下列八类人员:
1、无法通过市场途径实现就业的完全失地农民;2、传统产业外迁转移或转型升级企业的转岗再就业人员;3、建档立卡贫困劳动力;4、复转退役军人;5、下岗失业人员;6、就业困难高校毕业生;7、残疾人;8、被征迁失业劳动力。“4050”就业困难人员、退役军人优先安排。
(二)补贴标准
专项岗位补贴标准最高不超过1900元/月;辅助性岗位补贴标准由各县根据岗位工作量自行确定。
(三)补贴期限
聘用期限暂定为一年,对于表现优秀的可以酌情续聘,但最长不超过三年。
(一)申请主体
由专岗和辅助性岗位的主管部门向财政部门提出申请
(二)资金渠道
从新区安排的专项资金中列支
七、就业见习补贴
(一)适用对象
享受就业见习补贴的人员范围为离校2年内未就业高校毕业生和16-24岁失业青年。见习岗位设置数量不得高于见习单位在职职工人数的30%;
(二)补贴标准
对吸纳上述人员参加就业见习并按月发放基本生活费的单位,给予就业见习补贴,补贴标准按当地最低工资标准的60%给予就业见习补贴。对见习后留用率超过50%以上的见习单位,见习补贴提高10%。
(三)补贴期限
就业见习补贴期限最长不超过12个月
(四)申请主体
用人单位向就业服务机构提出申请
(五)资金渠道
从就业补助资金中列支
八、高校毕业生求职补贴
(一)适用对象
毕业年度内求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生,残疾、烈士子女及正在享受国家助学贷款的高校毕业生。
(二)补贴标准
给予一次性求职补贴,补贴标准每人2000元。
(三)申请主体
 毕业生本人向就业服务机构提出申请
(四)资金渠道
从就业补助资金中列支
九、吸纳就业补贴
(一)适用对象
招用毕业2年内高校毕业生的中小微企业和招用转型升级企业失业人员、新区征迁劳动力、建档立卡贫困劳动力,且与上述人员签订1年以上期限劳动合同(建档立卡贫困劳动力除外),按规定缴纳社会保险费的企业。
(二)补贴标准
补贴标准为每人1000元。
(三)补贴期限
对于吸纳毕业2年内高校毕业生的中小微企业和招用转型升级企业失业人员的企业,以每人1000元的标准给予一次性吸纳就业补贴。
对吸纳建档立卡贫困劳动力稳定就业6个月以上的企业、依法办理工商登记的农业经营主体、扶贫工厂(车间)等用人单位,按每人1000元的标准给予一次性吸纳就业补贴。
对吸纳新区征迁劳动力就业并签订1年以上期限劳动合同,可按每人每年1000元标准给予吸纳就业补贴,补贴期限不超过3年。
(四)申请主体
吸纳上述人员就业的企业向就业服务机构提出申请。
(五)资金渠道
从就业补助资金中列支。
第三部分   创业补贴政策
一、一次性创业补贴
(一)适用对象
毕业学年及毕业5年内高校毕业生、就业困难人员。
(二) 申领条件
初次创业、取得营业执照、登记就业(毕业学年的除外)、正常运营6个月以上。
(三)补贴标准
给予一次性创业补贴,补贴标准为每个创业项目10000元。
(四)申请主体
自主创业者本人。
(五)资金渠道
从就业补助资金中列支。
二、初次创业人员的社会保险补贴。
(一)适用对象
毕业5年内的高校毕业生、就业困难人员和转型升级企业失业人员。
(二)申领条件
初次创业领取营业执照(包括从事个体经营或创办小微企业和在民政部门注册的社会组织,除国家限定行业外,下同)、登记就业、正常经营6个月以上且缴纳社会保险费的,给予社会保险补贴。
(三)补贴标准
按实际缴纳的社会保险费给予补贴。
(四)补贴期限
补贴期限最长不超过3年。每人只能享受一次。
(五)申领主体
自主创业者本人
(六)资金渠道
从就业补助资金中列支
三、小微企业场地租金补贴
(一)适用对象
城镇登记失业人员、毕业年度高校毕业生、下岗失业退役军人、农村转移就业劳动者。
(二)申领条件
初次创办小微企业(不包括入驻创业园区和创业孵化基地的)并登记就业,且租用经营场地或店铺。
(三)补贴标准
补贴标准为租赁场地面积100平方米及以下的,每年3000元;100平方米以上的每年5000元。实际租金低于上述标准的,据实补贴。
(四)补贴期限
自创业之日起3年内,给予最长不超过3年的租金补贴。
(五)申请主体
自主创业者本人。
(六)资金渠道
从就业补助资金中列支。
四、创业孵化基地房租物业水电费补贴
(一)适用对象
对为登记失业或求职的城镇失业人员、毕业年度高校毕业生、下岗失业退役军人、农村转移就业劳动者初次创业提供低成本、便利化、多要素创业服务的创业孵化基地(含众创空间)和入驻高层次人才、高技能人才创业园中的科技型小微企业。
(二)补贴标准
场地租赁补贴标准:每平方米每天2元(不足2元的据实补贴),公共面积平均摊入创业实体中,但每个创业实体每年补贴不得超过5万元;物业水电费补贴标准:每个创业实体每年物业费、水费、电费补贴之和最高不超过1000元(不足1000元的据实补贴)。创业实体超出的补贴部分需向孵化基地补齐差额。
(三)补贴期限
创业实体在创业孵化基地的孵化期为两年,毕业2年内未就业的普通高校毕业生创办的创业实体和对发展前景好、带动就业5人以上(含5人)且缴纳社会保险费的入驻企业和创业项目,可延长孵化期限1年,但最长不超过3年。
(四) 申请主体
创业孵化基地(众创空间)向就业服务机构提出申请。
(五)资金渠道
从就业补助资金中列支。
五、创业担保贷款贴息
(一)适用对象及条件
1、个人创业者:具有完全民事行为能力、个人信用记录良好且无固定工作的自主创业城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生 (含大学生村官和留学回国学生)、化解过剩产能企业职业和失业贫困人员、返乡创业农民工、农村自主创业农民、网络商户、建档立卡贫困人口,自主创业且本人及其配偶没有其他贷款(助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款、信用卡消费除外),可以到所在地就业服务局申请创业担保贷款。
2、小微企业。对当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工总数25%(超过100人的企业达到15%)并与新招用员工签订1年以上劳动合同的,可申请创业担保贷款。
(二)贷款额度
1、个人创业者申请金额最高额度为15万元。对符合条件的贷款人合伙创业或组织起来共同创业的,贷款额度可按人均不超过15万元,总额度最高不超过90万元确定贷款规模。
2、小微企业:根据企业实际招用人数确定创业担保贷款额度,最高不超过300万元。
(三)贷款期限及贴息
1、个人创业者贷款期限为3年,财政部门给予全额贴息,借款人经创业担保贷款担保基金运营管理机构和经办银行认可,可展期1次,展期不超过1年,展期不贴息。贴息比例为中央、省、新区、县5:3:1:1。
2、小微企业贷款期限为2年,财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息;经担保机构和经办银行认可,可展期1次,期限不超过1年,对展期、逾期的创业担保贷款,不予贴息。
个人创业担保贷款和小微企业期限每次最长不超过3年,对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的贷款人和小微企业,可继续提供创业担保贷款贴息,但累计次数不超过3次。
(四)申请主体
个人创业者、小微企业向当地创业贷款担保中心提出申请。
(五)资金渠道
从中央、省下拨的普惠金融资金中列支
注:为积极应对新冠病毒肺炎防控给就业创业工作带来的影响,全面强化稳就业举措,更好发挥创业担保贷款贴息资金引导作用,加强资金保障,全力支持复工复产和创业就业,推动经济社会有序稳定发展,4月18日,国家财政部、人社部、中国人民银行联合出台政策,下发了《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》(财金〔2020〕21号)。对创业担保贷款政策做了如下调整:
(一)增加支持群体。自通知印发之日至2020年12月31日新发放贷款,应将下列群体纳入支持范围:一是受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业暂时失去收入来源的个体工商户;二是贷款购车专门用于出租运营的个人;三是贷款购车加入网络约车平台的专职司机(需平台提供专职司机“双证”等证明材料);四是符合条件的出租车、网约车企业或其子公司;五是对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款的个人,在疫情期间出现经营困难的,可再次申请创业担保贷款。
(二)降低申请门槛。小微企业当年新招用符合条件创业担保贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比,由20%下降为15%,超过100人的企业下降为8%。
 (三)适当提高额度。符合条件的个人最高可申请创业担保贷款额度由15万元提高至20万元。对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的,可根据合伙创业人数适当提高贷款额度,最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%。
高校毕业生合伙创业可申请130万元的创业担保贷款,日前雄安新区出台就业创业扶持政策,扶持高校毕业生等群体就业创业。

扶持政策规定,具有完全民事行为能力、个人信用记录良好且无固定工作的自主创业城镇登记失业人员、高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生)等群体,可以到所在地就业服务局申请创业担保贷款,最多可申请20万元。对符合条件的高校毕业生合伙创业的,最多可申请130万元的创业担保贷款。对首次创业且正常经营6个月以上的返乡入乡创业人员,可按规定给予5000元一次性创业补贴。

此外,今年4月15日至今年底新发放贷款,将以下群体新纳入支持范围:受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮等行业暂时失去收入来源的个体工商户;贷款购车专门用于出租运营的个人等。

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